歲末年初，環衛市場又面臨著新一輪的浪潮交疊。回顧2023年，無論是工信部等八部門發布《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知》、《關于啟動第一批公共領域車輛全面電動化先行區試點的通知》，在全國范圍內啟動公共領域車輛全面電動化先行區試點工作，并確定北京等15個城市為此次試點城市；還是國務院印發《空氣質量持續改善行動計劃》，要求到 2025年重點區域公共領域新增或更新公交、出租、城市物流配送、輕型環衛等車輛中，新能源汽車比例不低于80%，無不印證著過去五年愁云慘淡的環衛市場正重煥生機。根據環衛研究院預測，2023-2025年市場總規模每年將持續以8%的速度提升，2025年市場總規模達到4620億元，市場化規模達3927億元，市場化率85%。

這對于各大環衛企業無疑是振奮人心的好消息，但問題是：中國環衛市場正在經歷從“增量市場”轉為“存量市場”的關鍵轉折時期，像過去那種幾百幾千家企業共同分享果實的時代早已過去，市場規模增大但競爭也更加激烈，企業如何挖掘行業新機會？2024年環衛市場的新增長點又到底在何處？

1）建制鎮市場全面打開，垃圾轉運設備是兵家必爭之地

2023年，國家發改委、住建部、生態環境部聯合印發的《關于推進建制鎮生活污水垃圾處理設施建設和管理的實施方案》穩步實施落地，建制鎮市場全面打開。以往環衛車輛只在城市運營，而以后國內20000余個建制鎮就是廣袤的藍海市場。而隨著這項指導性政策的頒布，各省市“不約而同”出臺垃圾分類與管理方法或指導意見。垃圾轉運設備極有可能會成為新的市場增長點，而垃圾稱重與投放仍然面臨著許多技術與全鏈條管控難題，市場急需先行者。

2）企業要準確自我定位，不斷提高自主創新能力

2023年10月，PPP存量項目處理意見發布，財政部PPP項目庫被廢止。11月初，PPP新政出臺，政府和社會資本合作迎來“新機制”。國內環衛市場發展方向出現明顯調整，國企供給、公私合營等市場化替代模式逐漸被越來越多的地方政府所接受。2023年度，按環衛服務中標項目年化金額統計，國企供給項目占比達到33%（其中地方平臺公司占比21%），公私合營項目占比6%（包括國資參與特許經營項目、國資參與聯合體項目及混合所有制企業項目）。參考相對成熟的歐美市場，未來國內環衛市場國資化程度只會越來越高，頭部企業的優勢會越來越大。而中小企業要想在殘酷的競爭中存活下來，就必須找準自我定位、提高技術創新能力。

首先，在PPP項目萎縮的市場背景下，有多大的能力便承接多大的項目，大包大攬的激進承包策略不可取，極有可能超過企業自身的資本掌控范圍；其次，技術水平永遠是小企業的“立足根本”，過去國內環衛設備核心技術往往是從國外直接引進，而隨著行業的不斷發展，早已對各大企業提出了“能力驅動型”的自主創新技術增長要求。

環衛研究院陸續推出

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