環衛在線網訊，2024年8月21日，湖北省孝感市城市管理執法委員會發布關于征求《孝感城區環衛一體化特許經營 項目實施方案》（草案）修改意見的通知，不出意外，此次征集是對孝感城區環衛一體化特許經營項目實施的諸多意見收集，實施方案一經完成，招標將會提上日程。

征求目的：

現孝感城區環衛管理工作主要存在管理碎片化、背街小巷臟亂差、公廁和中轉站維護標準低、機械化水平低、清掃保潔單價低且亂、惡性低價競爭、環衛智慧化管理低、環衛用工難等方面問題。

本項目通過公開招標引進一家專業化公司，將孝感城區市直和高新區范圍內的環衛運營服務統一交給專業化公司管理經營，采取“統一作業模式、統一人員管理、統一考核標準”的管理模式，改善當前孝感市環境衛生狀況，進一步提高城區環衛管理水平。項目實施后，有利于解決當前環衛管理體系存在的管理分散、標準好壞不一致、缺乏統一監督、清掃不全面等問題，提高環衛作業質量和管理水平，有效改善區域環境衛生狀況；有利于加快建設完善的垃圾收運體系，將城區垃圾的分類收集及運輸工作交付給專業公司統一負責，通過合理安排收集順序和運輸路徑來降低運輸成本，提高生活垃圾收集清運能力和作業質量；有利于建立智慧環衛信息化管理平臺，實現環衛服務協同化、自動化、精細化、可視化，提高環衛作業效率和降低運營成本，促進環衛行業的可持續發展。

截止日期：

2024年9月21日前

建議方式：

通過電子郵箱（2747522615@qq.com）發送至孝感市城市管理執法委員會

服務范圍：

１、一體化實施區域：孝感市主城區（東至三汊高速出入口，南至新316復線，西至長湖收費站，北至云孝大道）除孝南區以外范圍，即市直和高新區范圍。總面積約為746.66萬平方米，其中，市直452.05萬平方米；高新區294.61萬平方米。

２、一體化實施內容：主城區（除孝南區）范圍內道路清掃保潔（包括主次干道、綠化帶、背街小巷等）、水域保潔、生活垃圾（包括大件垃圾、綠化垃圾和居民裝修垃圾）分類收集、分類運輸、公廁管理、轉運站管理、城市家具清洗保潔（包括牛皮癬的清理）、作業車輛和轉運站設備更新、環衛應急管理、智慧環衛調度中心運維等。

國務院辦公廳轉發國家發展改革委、財政部《關于規范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》的通知（國辦函〔2023〕115號）、《基礎設施和公共事業特許經營管理辦法》（國家發改委等六部委2024年第17號令）等文件。經相關部門核審，本項目是在成熟的政策環境下發起的，不僅符合政策中的“聚焦使用者付費項目”，即項目服務符合使用者付費要求，明確收費渠道和方式；且符合“不因采用政府和社會資本合作模式額外新增地方財政未來支出責任”，即項目環衛工作隨著清掃保潔面積增加和管理質量的提高而提檔升級，仍將增加該項支出，但不屬于增加政府額外支出；此外，項目符合“政府只補貼運營，不補貼建設成本”的要求，即本項目沒有建設期，只含“環衛運營+設備投資”。

值得注意的是，孝感城區環衛一體化特許經營項目意見征求附件中提及到此次公開招標會優先選擇民營企業，這對于廣大民營環衛企業來說無疑是利好消息，即使全國民營企業中標項目數量目前遠遠高于國有企業，但提高優先級還是給民營企業們一塊“定海神針”。待9月21日意見收集完畢，環衛在線網會持續關注后續的招標動向。