環衛在線網訊,2024年8月9日,杭州市錢塘區人民政府白楊街道辦事處發布了關于白楊街道城市基礎設施一體化養護項目更正公告,白紙黑字宣告該服務費高達3.13億元且運行時間已超過2/3服務期的環衛項目廢標,四個標段無一幸免。變更內容顯示,廢標的主要理由是經杭州市錢塘區財政局調查查明,該項目存在評審專家收取不正當利益的違法行為,根據各項規定,其評審意見無效,杭州市錢塘區財政局責令廢標。到目前為止,合同期限履行已超過2年,卻突然收到這一紙公告并2則行政處罰信息公告,到底發生了什么?我們且梳理一下時間線。
2022年6月20日,本項目發布公開招標公告,項目共分為四個標段,主要對白楊街道范圍內的市政養護(含雨水管)、綠化養護保潔(含行道樹、時花、大樹、綠地設施)、環衛保潔(含公廁)、河道保潔等采取一體化養護模式,進一步提升城市管理水平。預算總額3.62億元,服務年限3年。
2022年6月27日,發布項目更正公告,主要更正采購需求中人員及設備投入數量以及履約保證金條例。
2022年7月18日,公布項目中標結果,四個標段中標供應商分別為杭州學源環境工程有限公司(6413.4萬元)、杭州巾幗西麗市政園林建設集團有限公司(7723.26萬元)、杭州興耀物業管理有限公司(6710.76萬元)和濱和環境建設集團有限公司(1.04億元)。
2022年9月19日,杭州市錢塘區財政局發布一則投訴處理公告,公告顯示,同為通標人之一的浙江波普環境服務有限公司因不滿采購過程和采購結果質疑答復而向項目采購人——杭州市錢塘區人民政府白楊街道辦事處發起投訴。投訴中,波普環境針對技術評分打分結果提出疑問,并建議重新組織專家進行評。作為該投訴處理人的財政局在核查了投訴人的得分情況過后認為投訴人提出的問題評審專家對其打分不存在畸高、畸低情形,隨后駁回了波普環境的投訴。
2024年8月2日峰回路轉,杭州市錢塘區財政局發布了兩則政府采購行政處罰信息公告,財政局根據《政府采購信息發布管理辦法》(財政部令101號)相關規定,因當事人在錢塘區白楊街道城市基礎設施一體化養護項目(QTCG-GK-2022-179)作為評審專家,在政府采購活動過程中獲取其他不正當利益,現將本機關對高某某、倪某某作出的行政處罰決定公告,并對每人處以罰款人民幣肆萬元整(¥40,000.00)、禁止參加政府采購評審活動。
幾日后,項目被公布廢標,已履行2/3合同期限的項目還剩下1年左右的服務期,就這樣戛然而止,項目剩下的服務該何去何從?是重新招標還是找外包?后續值得關注。
而真正令人寒心的或許是在看似公平的評審過程中出現的并不公平的事件本身。在投標企業發出投訴且不予支持的兩年后,才曝光出2位評審專家的受賄行為,這不僅是對所有的投標企業不公平,對大眾不公平,更是對本該承攬項目的候選企業的不公平對待。公開招標行為的本身便是為了將公平、透明化做到最大化,政府為了項目交給最合適、最優秀的企業才會采取公開招標,而當公開招標變得“不公開”之后,市場會變成什么樣?
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