文章導(dǎo)讀

臨近年末，中國環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)為您一文盤點(diǎn)2021年至今發(fā)生變化的典型環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目。

中國環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)從中國環(huán)衛(wèi)招標(biāo)網(wǎng)(www.hw168.cn)獲悉，2021年不少環(huán)衛(wèi)大單在招投標(biāo)甚至是中標(biāo)供應(yīng)商運(yùn)營期間，發(fā)生了巨大的變動。臨近年末，中國環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)為您一文盤點(diǎn)2021年至今發(fā)生變化的典型環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目。

典型案例一：疑惡意競標(biāo)致官宣“換人”

五家渠市智慧環(huán)衛(wèi)園林一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目

10月28日，新疆建設(shè)兵團(tuán)公共資源網(wǎng)發(fā)布該項(xiàng)目中標(biāo)結(jié)果更正公告。《五家渠市智慧環(huán)衛(wèi)園林一體化特許經(jīng)營權(quán)項(xiàng)目投訴處理決定書》（師市財采決【2021】1號）決定：神州暢游未來環(huán)境科技（北京）有限公司在本次政府采購項(xiàng)目中的中標(biāo)結(jié)果無效，確定本項(xiàng)目第二中標(biāo)候選人重慶高潔環(huán)境綠化工程集團(tuán)有限公司為本項(xiàng)目中標(biāo)人。更正后，重慶高潔環(huán)境綠化工程集團(tuán)有限公司以95175萬元/15年的中標(biāo)金額拿下此項(xiàng)目。

項(xiàng)目概況：

五家渠市智慧環(huán)衛(wèi)園林一體化特許經(jīng)營項(xiàng)目是一個典型的城市大管家項(xiàng)目，服務(wù)內(nèi)容包含：（1）清掃保潔；（2）綠化管養(yǎng)；（3）垃圾清運(yùn)；（4）中轉(zhuǎn)站維護(hù)；（5）填埋場運(yùn)營管理；（6）公廁管理維護(hù)；（7）生活垃圾分類試點(diǎn)；（8）冬季清、運(yùn)雪作業(yè)；（9）小廣告清除和設(shè)施清洗；（10）市政路燈及樓體景觀亮化維護(hù)；（11）文明勸導(dǎo)和秩序管理；（12）重大活動保障和應(yīng)急處理；（13）智慧環(huán)衛(wèi)園林一體化平臺建設(shè)運(yùn)營。

如果投標(biāo)過程中出現(xiàn)惡意競標(biāo)現(xiàn)象，其中，有7種中標(biāo)會被認(rèn)定為無效中標(biāo)：

1.借用他人名義投標(biāo)

投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的情況，會被認(rèn)定為無效中標(biāo)。所以投標(biāo)的時候一定要注意材料真實(shí)可靠。

2.招標(biāo)、投標(biāo)方私下接觸

如果招標(biāo)人違法與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判，影響中標(biāo)結(jié)果，則中標(biāo)無效。

3.違法確定或更換評標(biāo)專家

如果招標(biāo)人違法確定或者更換評標(biāo)委員會成員，其作出的評審決定無效。

4.泄露招標(biāo)資料，影響中標(biāo)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料，或者與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益，影響中標(biāo)結(jié)果，并且中標(biāo)人為受益人的，中標(biāo)無效。

5.圍標(biāo)、串標(biāo)

投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的，投標(biāo)人以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的，中標(biāo)無效。

6.泄露標(biāo)的

招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)無效。

7.依法必須招標(biāo)未招標(biāo)

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目違反法律規(guī)定，未進(jìn)行招標(biāo)的，中標(biāo)無效。

典型案例二：非小微企業(yè)卻享受價格折扣致項(xiàng)目重采

桐廬縣主城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目-城南街道區(qū)塊

2021年9月10日，浙江省政府采購網(wǎng)公布《桐廬縣財政局關(guān)于桐廬縣主城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目投訴的處理決定》，處理結(jié)果為決定“中標(biāo)無效，重新開展采購活動”。處理結(jié)果最終認(rèn)定：投訴人關(guān)于“江蘇華君物業(yè)管理有限公司不是小微企業(yè)，不應(yīng)享受價格折扣”的投訴事項(xiàng)，成立。城南街道區(qū)塊將重新組織采購活動。

10月15日，桐廬縣主城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)服務(wù)采購項(xiàng)目-城南街道區(qū)塊（第二次）發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，廣東美保環(huán)境技術(shù)有限公司以1.13億元/3年的成交價中標(biāo)該項(xiàng)目。

項(xiàng)目概況：

該項(xiàng)目作業(yè)范圍為：桐廬縣城南街道主（次）要街路、無物管公共區(qū)域、道路綠化隔離帶（含樹穴、花箱等）冬至梅林路（含西側(cè)人行道），西至渡濟(jì)大橋匝道出口，南至杭新景高速出口，北至富春江二橋（含）、富春江一橋（含）。區(qū)域涵蓋青山工業(yè)園區(qū)、富春山健康城、杭黃高鐵站及商務(wù)區(qū)樓宇廣場等。

典型案例三：環(huán)衛(wèi)考核不合格致合同解除

龍城街道清掃清運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)站管理項(xiàng)目

6月28日、7月22日，龍城街道清掃清運(yùn)及轉(zhuǎn)運(yùn)站管理項(xiàng)目三標(biāo)段與一標(biāo)段分別公布接替供應(yīng)商票選結(jié)果，由于前供應(yīng)商多個標(biāo)項(xiàng)考核不合格，深圳市鑫梓潤智慧城市管家股份有限公司、深圳市人人物業(yè)環(huán)境工程有限公司接替成為該項(xiàng)目的供應(yīng)商。

項(xiàng)目概況（以接替后的三標(biāo)段為例）：

服務(wù)內(nèi)容包括：（1）對服務(wù)范圍內(nèi)的所有市政道路及城中村道路路面、巷道、硬底化公共場地、綠化帶、樹穴等進(jìn)行機(jī)械清掃、沖洗、灑水降塵和人工清掃、保潔；（2）對道路附屬綠化帶（分車道綠化帶，人行道至建筑外立面之間的公共綠化帶）進(jìn)行人工巡回保潔；（3）服務(wù)范圍內(nèi)生活垃圾的收集，并清運(yùn)至監(jiān)管部門指定的地點(diǎn)；（4）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理及站內(nèi)設(shè)備的運(yùn)營和維護(hù)；（5）垃圾收集容器（果皮箱、垃圾桶）、垃圾收集點(diǎn)（桶、屋）、環(huán)衛(wèi)工具房、環(huán)衛(wèi)工人休息室等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的保潔、清理、清洗、消毒、消殺；（6）垃圾桶的配置、維修、更換；（7）對服務(wù)范圍內(nèi)的路面建筑垃圾、無主余泥渣土、大件垃圾收集至合法的暫存點(diǎn)；（8）市政道路和城中村道路兩側(cè)建筑物外墻高度2m以下亂張貼、亂涂寫、亂刻畫的清理；（9）雨水沙井口及防蚊閘口的垃圾清理；（10）城中村4米以下屋檐、雨棚垃圾和通訊（網(wǎng)）懸掛垃圾的清理；（11）突發(fā)事件應(yīng)急處理；（12）其他與清掃保潔和環(huán)衛(wèi)管理有關(guān)的工作。

典型案例四：滯后發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會成員人數(shù)不足而廢標(biāo)

山西晉中昔陽縣園林局城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化服務(wù)項(xiàng)目

6月28日，昔陽縣園林局發(fā)布“縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場服務(wù)項(xiàng)目廢標(biāo)公告”，廢標(biāo)理由是“因滯后發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會成員人數(shù)不足，故廢標(biāo)。”同日，昔陽縣園林局再次招標(biāo)，項(xiàng)目具體服務(wù)內(nèi)容如下。

項(xiàng)目概況：

(1)采購內(nèi)容：城區(qū)及城中村街道清掃保潔、城區(qū)廁所保潔、餐廚垃圾收集清運(yùn)、廢舊廠區(qū)清掃保潔、街巷小廣告清除、垃圾場生活垃圾填埋處理、垃圾場滲濾液處理、城區(qū)河道防汛及綠地防火；(2)服務(wù)地點(diǎn)：昔陽縣城區(qū)；(3)預(yù)算金額：年費(fèi)用14981876.38元；（4）合同履行期限：五年(以合同約定開始服務(wù)之日起計算)。