環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)訊，5月9日，全國(guó)公共資源交易平臺(tái)發(fā)布河北省保定市清苑區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目的中標(biāo)公告，合同額約為1.74億元（實(shí)際金額為17430.728487萬(wàn)元），服務(wù)年限3年，年化額約為5810.24萬(wàn)/年。
公告顯示，該項(xiàng)目負(fù)責(zé)清苑區(qū)18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，262個(gè)行政村（村域）（清苑鎮(zhèn)南大冉一村、南大冉二村、南大冉三村、南大冉四個(gè)城中村擬納入城區(qū)保潔）村內(nèi)道路清掃保潔、垃圾收集清運(yùn)；縣鄉(xiāng)級(jí)道路、村與村連接線清掃保潔等環(huán)衛(wèi)工作。
近年來(lái)，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化大項(xiàng)目接連釋放。
當(dāng)城市市場(chǎng)受到國(guó)有企業(yè)、物業(yè)公司、市場(chǎng)化率高等三大因素桎梏，市場(chǎng)進(jìn)入難度將進(jìn)一步加大的同時(shí)，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)正大放異彩。
據(jù)環(huán)衛(wèi)在線網(wǎng)網(wǎng)不完全統(tǒng)計(jì)，一季度我國(guó)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化中標(biāo)項(xiàng)目合同額高達(dá)15.05億元。
（1）去年以來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興及一系列農(nóng)村人居環(huán)境整治政策的相繼出臺(tái)，今后農(nóng)村市場(chǎng)機(jī)會(huì)相對(duì)增多；（2）農(nóng)村市場(chǎng)化率低于城市；（3）另一方面，地方平臺(tái)公司、城投公司等國(guó)企和物業(yè)公司對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)重視度不高。因此相對(duì)于城市市場(chǎng)，農(nóng)村市場(chǎng)相對(duì)好做一些。具體到細(xì)分市場(chǎng)，農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村垃圾分類(lèi)、特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施綜合管護(hù)項(xiàng)目會(huì)明顯增加。
但目前農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)仍存在諸多難點(diǎn)。
一是環(huán)衛(wèi)機(jī)制未成熟。各地鄉(xiāng)村環(huán)境發(fā)展情況受經(jīng)濟(jì)水平、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃分布等因素影響各有不同，但普遍處于治理的初期階段，污水、垃圾處置等問(wèn)題亟待解決，基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)行機(jī)制、操作規(guī)范等都尚未形成成熟的解決方案。二是機(jī)制基礎(chǔ)薄弱。由于農(nóng)村環(huán)境清潔工作長(zhǎng)期處于空白或自治狀態(tài)，相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全國(guó)約有40%的農(nóng)村沒(méi)有垃圾處理設(shè)施，適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境清潔維護(hù)的設(shè)備沒(méi)有配套到位，相應(yīng)處理和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng)一，商業(yè)模式也在摸索之中。三是人員管理難度大。工作人員老齡化、流動(dòng)性大等問(wèn)題一直是環(huán)衛(wèi)行業(yè)固有難題。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目范圍較大、距離較遠(yuǎn)，需要更好的管理手段匹配，對(duì)人員的數(shù)量和作業(yè)量都有相應(yīng)變化。四是資金壓力明顯。目前農(nóng)村環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)中的政府撥款約占三到四成，地方和社會(huì)資金在六到七成左右，仍然需要更多的社會(huì)資金參與，考驗(yàn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)自身的資金實(shí)力和周轉(zhuǎn)能力。而環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)企業(yè)多為輕資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，外部融資難度較高。前期工作需要占用大量資金，回款周期卻較長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)現(xiàn)金凈流量較少，資金壓力明顯。附：清苑區(qū)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化服務(wù)項(xiàng)目中標(biāo)公告
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