2020年關將至，據中國環(huán)衛(wèi)在線網監(jiān)測，截至11月底，全國廢標的環(huán)衛(wèi)一體化項目共計17個，最大的廢標項目是六安市舒城縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經營項目，預算金額高達438042.9萬元。成交項目的成功之處大抵相似，而廢標項目的廢標原因卻各不相同。
來源：中國環(huán)衛(wèi)在線網
2020年關將至，據中國環(huán)衛(wèi)在線網監(jiān)測，截至11月底，全國廢標的環(huán)衛(wèi)一體化項目共計17個，最大的廢標項目是六安市舒城縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經營項目，預算金額高達438042.9萬元。成交項目的成功之處大抵相似，而廢標項目的廢標原因卻各不相同。《中華人民共和國政府采購法》第三十六條規(guī)定：在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：（一）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質性響應的供應商不足三家的；（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；在環(huán)衛(wèi)一體化項目所有的廢標原因（包括一個項目二次廢標）中，“實質性響應的供應商不足三家”成為項目廢標最主要的原因，占比高達42.11%。因“采購計劃發(fā)生重大變更”而導致廢標的項目占比26.32%，預算金額高達438042.9萬元的六安市舒城縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化特許經營項目即是因此廢標，官方給出的具體原因是“根據實際需要，項目核心邊界條件將進行調整，終止本輪招標，待招標文件修改完善后再行啟動招標工作。”但至今為止，此項目仍未再次啟動招標程序。 中國環(huán)衛(wèi)在線網注意到，在這些廢標的環(huán)衛(wèi)一體化項目中，因監(jiān)督檢查及投訴導致廢標的有兩個，分別是宜春市萬載縣城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）環(huán)衛(wèi)一體化特許經營項目、江門市新會區(qū)主城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化和市場化作業(yè)項目，而這兩個項目恰巧都經歷了二次廢標，招標之路不可謂不坎坷，這背后到底發(fā)生了什么？
而江門市新會區(qū)主城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化和市場化作業(yè)項目兩次廢標原因一致——由于項目在采購期間收到投標人投訴，因投訴事項為評審因素，存在影響或者可能影響結果的情形，根據江門市新會區(qū)財政局的《政府采購投訴處理決定書》（新財采決[2020]3號)決定：責令重新開展采購活動，經采購人確認，現(xiàn)終止項目的采購活動。 2020年環(huán)衛(wèi)一體化項目中標又廢標的項目數量總和占比達到21.13%。其中包括了合同談判不成功、供應商經營變故以及中標結果無效這三種廢標情況。例如，預算金額44859.53萬元的天水市麥積區(qū)鄉(xiāng)村振興農村生活垃圾及環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目在2019年12月27日開標確定了中標候選人，因天水市麥積區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局與中標候選人合同談判不成功，無法簽訂合同。6個月后，該項目又重新回到了“起點”，啟動第二次招標程序。供應商本身的經營狀況對項目的走向也至關重要。供應商如果存在隱瞞真實情況、提供虛假資料的情況，被采購方發(fā)現(xiàn)核實后有權依法終止項目合作。此外，采購項目中標產品無法完全滿足招標要求，無法正常供貨，中標供應商不能履行中標人義務時，也可自動放棄成交資格或協(xié)商后終止。同時，如果供應商未在規(guī)定時間內遞交響應文件，也視為放棄項目投標資格。例如，濟南市長清區(qū)人民政府張夏街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾清運及道路、村莊保潔委托運營項目便是廢標后進行二次招標。在實際招投標工作實踐中，廢標是影響采購項目進度、造成采購周期長、效率低的一個難點問題，同時對招標人和投標人都提出了更高的要求，提前準備好應對的解決對策及思路才能有效避免項目的廢標。
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