導(dǎo)語：8月23日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2016年7月底，兩批公開推介的PPP項目中，已有619個項目簽約，總投資10019.1億元。

2015年5月，國家發(fā)展改革委建立了首個國家部委層面PPP項目庫，第一批向社會公開推介了1043個項目、總投資1.97萬億元，第二批公開推介了1488個項目、總投資2.26萬億元。截至2016年7月底，兩批公開推介的PPP項目中，已有619個項目簽約，總投資10019.1億元。

一、第一批PPP項目簽約情況

第一批1043個PPP項目中，因多種因素變化而不再采用PPP模式的項目為254個，占原推介項目數(shù)量的比例為24.4%，其余789個項目中已簽約456個、總投資8151.7億元，占比分別為57.8%、56.6%。由此可見，第一批推介的PPP項目質(zhì)量較高，在各地政府積極推動下，項目簽約率較高。

從行業(yè)分布看，簽約項目主要集中在市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以及學(xué)校、醫(yī)院、體育等公共服務(wù)領(lǐng)域。456個項目中，污水、垃圾處理項目136個，占29.8%;供水、供熱、燃?xì)獾软椖?0個，占17.5%;鐵路、公路、港口等項目63個，占13.8%;學(xué)校、醫(yī)院、體育等項目64個，占14%。

圖1 第一批PPP項目分行業(yè)簽約個數(shù)

從投資規(guī)模看，1億元以下的項目83個，占簽約項目的比例為18.2%;1-10億元項目243個，占53.3%;10-50億元項目84個，占18.4%;50億元及以上項目46個，占10.1%。

圖2 第一批PPP項目分規(guī)模簽約個數(shù)

從地區(qū)分布看，云南、山東、安徽、貴州、江蘇、內(nèi)蒙古、重慶、甘肅、江西簽約項目較多，分別為56、53、47、34、30、23、22、21、20個。

圖3 第一批PPP項目分地區(qū)簽約個數(shù)

二、第二批PPP項目簽約情況

第二批PPP項目中，除部分不再采用PPP模式的項目外，其余項目已簽約163個、總投資1867.4億元，占比分別為16.8%、12.2%。該批項目公開推介時間較短，從發(fā)起、談判到簽約需要一定時間，此外一些條件更為成熟的PPP項目已在第一批中推介，因此目前的簽約率稍低。

從行業(yè)分布看，簽約項目主要集中在市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。163個項目中，供水、供熱、燃?xì)獾软椖?7個，占28.8%;污水、垃圾處理項目37個，占22.7%;鐵路、公路、港口等項目35個，占21.5%。

值得關(guān)注的是，第二批簽約項目中，學(xué)校、醫(yī)院、體育等項目僅有10個，比第一批減少了54個;占比為6.1%，比第一批下降7.9個百分點(diǎn)。這可能與地方財政收入有限，導(dǎo)致政府付費(fèi)為主的PPP項目減少有關(guān)。

圖4 第二批PPP項目分行業(yè)簽約個數(shù)

從投資規(guī)模看，1億元以下的項目35個，占簽約項目的比例為21.5%;1-10億元項目89個，占54.6%;10-50億元項目28個，占17.2%;50億元及以上項目11個，占6.7%。與第一批相比，投資規(guī)模大的項目占比有所降低，10億元以上項目占比從28.5%下降到23.9%。

圖5 第二批PPP項目分規(guī)模簽約個數(shù)

從地區(qū)分布看，浙江、河北、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、福建、安徽簽約項目較多，分別為30、23、21、11、10個。第一批簽約項目較多的云南、山東、安徽、貴州等地區(qū)，第二批簽約項目數(shù)量明顯減少。第一批簽約項目較少的浙江、河北、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)等地區(qū)、單位，第二批簽約項目明顯增加。

圖6 第二批PPP項目分地區(qū)簽約個數(shù)