各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下午好！

黨的十九大剛剛勝利閉幕，各地、各行業(yè)都在認真學(xué)習(xí)十九大精神。十九大提出了加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國的時代要求。今天，我們在美麗的貴陽召開中國城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會年會，更具有特殊的意義。在這里我代表住房城鄉(xiāng)建設(shè)部城建司向年會的召開表示熱烈祝賀，向長期奮戰(zhàn)在環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的廣大干部職工致以誠摯的慰問!

良好的城市環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。城市環(huán)境衛(wèi)生工作者所從事的垃圾處理、城市保潔、公廁管理等工作，都是營造宜居城市環(huán)境的必需，也是廣大群眾離不開的基本需求。正是廣大環(huán)衛(wèi)工作者的辛勤勞動和無私奉獻，才換來了我們城市的整潔亮麗。剛過去的10月26日，是我們環(huán)衛(wèi)工人自己的日子，長期以來，廣大環(huán)衛(wèi)工人充分發(fā)揚主人翁精神，戰(zhàn)嚴寒，斗酷暑，以“寧愿一人臟，換來萬家凈”的情懷，用勤勞的雙手和辛勤的汗水換來了城市的潔凈和美麗，在平凡的崗位上創(chuàng)造著不平凡的業(yè)績。

黨中央、國務(wù)院歷來高度重視環(huán)衛(wèi)工作，關(guān)心環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視工人階級，全心全意依靠工人階級。2013年，習(xí)近平同志專門到北京市西城區(qū)手帕口清潔站慰問一線工人，贊譽環(huán)衛(wèi)工人是“城市美容師”，要求全社會尊重環(huán)衛(wèi)工人、珍愛生活環(huán)境。黨中央、國務(wù)院的重視和關(guān)懷，極大地調(diào)動了廣大職工和勞動群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。

近年來，按照黨中央、國務(wù)院的相關(guān)部署，全國生活垃圾處理工作有了長足進步。截至去年，城市生活垃圾無害化處理率達到96.6%，處理能力和產(chǎn)生量基本匹配；焚燒處理能力占比達到41%，新建焚燒廠達到世界先進水平。

黨的十九大做出了中國特色社會主義進入新時代的重要判斷，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。我國生活垃圾處理工作發(fā)展不平衡不充分的問題尤為明顯,主要表現(xiàn)為：部分城市和縣城處理能力仍然不足，部分城市填埋處理設(shè)施能力日趨飽和；隨著棚改和城市建設(shè)快速發(fā)展，一些城市建筑垃圾大量產(chǎn)生，成為“垃圾圍城”的重要因素之一；城市生活垃圾產(chǎn)生量還在快速增長，加大了垃圾處理壓力。

十九大提出，我們既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，向第二個百年奮斗目標進軍。我們要建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。特別在黨的十九大報告中，習(xí)近平總書記提出了“加強固體廢棄物和垃圾處置”的明確要求，我們環(huán)衛(wèi)人深感責(zé)任重大、使命光榮。

環(huán)衛(wèi)問題關(guān)系到城市的生態(tài)文明發(fā)展，更關(guān)系到人民的幸福生活。習(xí)總書記說過，我們的使命就是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興。為政貴在行，讓我們認真領(lǐng)會學(xué)習(xí)十九大精神，貫徹落實十九大部署，并以此指導(dǎo)和推動工作。下面，我就今后將重點開展的環(huán)衛(wèi)工作談幾點意見：

一、深入推進生活垃圾分類工作

2017年3月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《生活垃圾分類制度實施方案》（國辦發(fā)〔2017〕26號），從強制分類范圍、配套系統(tǒng)建設(shè)、組織保障等方面作出了全面部署。我們要牢牢牽住垃圾分類這個“牛鼻子”，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統(tǒng)，形成以法治為基礎(chǔ)、政府推動、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。重點開展以下幾方面的工作：一是開展立法調(diào)研，啟動垃圾分類立法前期工作。二是地方層面加快建章立制，有條件的地區(qū)先行制定關(guān)于垃圾分類和處理的地方性法規(guī)，同時加強垃圾分類工作的頂層設(shè)計和部門協(xié)調(diào)，并建立統(tǒng)計指標體系。三是各地要建立環(huán)環(huán)相扣的垃圾分類投放、收集、運輸、處置系統(tǒng)，注重前端分類和后端處置相配套，推動生活垃圾收運體系與再生資源回收體系、有毒有害垃圾收集處理體系的有機銜接。

二、加強建筑垃圾管理和資源化利用

一是我們將會同省級主管部門開展建筑垃圾管理及資源化利用試點工作，指導(dǎo)各試點城市編制實施方案，明確工作目標、任務(wù)、內(nèi)容及計劃安排等，同時也希望各地在健全制度、完善機制、強化監(jiān)管等方面，結(jié)合實際、因地制宜進行探索創(chuàng)新，做到增量有出路、存量保安全。二是我們正在進一步加強調(diào)研，修改完善《關(guān)于進一步加強建筑垃圾管理推動建筑垃圾資源化利用的指導(dǎo)意見》。三是各地要加快建立建筑垃圾處理利用體系，建立規(guī)范的建筑垃圾產(chǎn)生申報制度，加快處理設(shè)施建設(shè)，加強資源化利用。

三、提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)運營水平

一是各地要開展焚燒廠達標整治，根據(jù)2017年評價結(jié)果，按照《生活垃圾清潔焚燒指南》要求，以全面達標排放為目標，對現(xiàn)有不達標的生活垃圾焚燒廠技術(shù)工藝、設(shè)施設(shè)備和運行管理集中開展專項整治，推進高標準清潔焚燒項目建設(shè)；二是各地應(yīng)按照“十三五”相關(guān)規(guī)劃，加快生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)落地，努力補齊城市垃圾處理短板，突破設(shè)施選址困境，變“鄰避效應(yīng)”為“鄰利效益”。三是各地環(huán)衛(wèi)主管部門要會同環(huán)保部門做好執(zhí)法監(jiān)督，強化生活垃圾焚燒飛灰、煙氣、填埋滲濾液等污染物處置和防治。

四、提高城市環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平

同志們，環(huán)衛(wèi)事業(yè)是神圣的事業(yè)、高尚的事業(yè)，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，繼承我國環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，鼓足干勁，努力工作，讓城市更加干凈、更加有序、更加美麗！

預(yù)祝本次年會取得圓滿成功。謝謝大家！