“垃圾分類中，充分發揮物業、業委會、志愿者、黨員代表等骨干力量”“垃圾分類從源頭分好”……3月13日下午，2019年余杭第一季度鎮街、村社書記“三個全域”擂臺賽暨垃圾分類推進會在杭州余杭區政府舉行。3000多名余杭區、鎮、村三級的干部，以及企業、學校、醫院、商業綜合體等負責人在現場或通過視頻連線參會。

2019年第一季度鎮街、村社書記“三個全域”擂臺賽暨垃圾分類推進會現場

余杭區委書記張振豐說，要全方位認識、全覆蓋推進、全鏈條治理、全社會參與、全過程發力，圍繞“爭當排頭兵”目標，持續拉高標桿、爭創一流，全力建設全國生活垃圾分類處置示范區，實現垃圾全生命周期治理，努力為打造“無廢城市”打下堅實基礎。垃圾分類是“三個全域”建設的大融合，今年，余杭將實現生活垃圾總量零增長。

為實現這一目標，余杭將實現“城鄉居民區、機關事業單位、企業辦公生活區、公共場所、重要道路沿街商家”全覆蓋推進，“前端的分類投放、中端的分類收集和運輸、末端分類處理”全鏈條治理，“黨建引領、政府推動、社會助力、全民參與”全社會參與。

打造生活垃圾分類“余杭模式”

2018年，余杭區生活垃圾總量為92.39萬噸，同比增長2.71%，在實有人口增加10萬的前提下，相比杭州市下達的指標減量0.29%。截至3月初，今年余杭區生活垃圾回收利用量已超過410噸/天，共有垃圾中轉站26處，中轉能力2209噸/天，濕垃圾就地處置點25處，處置能力187.5噸/天。

3月13日的推進會上，余杭區印發了《余杭區全域推進生活垃圾分類工作三年行動計劃（2019-2021 年）》和《2019年度余杭區全域推進生活垃圾分類實施方案》，提出余杭將以垃圾減量化、資源化和無害化處置為突破口，加快建立完善分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處置體系，實現生活垃圾治理“一年見成效、兩年大變樣、三年創示范”目標。

其中，2019年要以提升生活垃圾資源化減量化能力為突破口，全域推進生活垃圾分類，形成“干”“濕”全覆蓋的生活垃圾分類“余杭模式”，全年生活垃圾總量實現零增長。

二維碼餐廚垃圾袋分發機

源頭上提升垃圾分類質量

做好垃圾分類，要提高全民參與意識。通過多種形式、多種媒介、多種舉措，不斷濃厚生活垃圾分類工作氛圍，提高生活垃圾分類知曉率、參與率和分類正確率。

在現有垃圾分類的基礎上，余杭要進一步推進濕垃圾“精分”，搭建并推廣余杭區生活垃圾分類信用評價系統，全面實現源頭可溯，通過每日督導、巡檢評分、短信提醒、上門指導、強化執法，層層推進生活垃圾分類精細化、精準化管理，不斷提高“濕”垃圾分類正確率和分出率。

在城市居住小區，通過二維碼餐廚垃圾袋等方式全面實現源頭可溯；在農村居住區（含建制村與撤村建居社區農居點），按戶配置可腐、不可腐垃圾桶，在垃圾桶或者門口顯眼位置張貼二維碼。

同時，建立生活垃圾分類督導員制度，各鎮街平臺配置2-3名專職人員，各村社落實專人負責轄區內生活垃圾分類工作的宣傳培訓、檢查督導和工作推進。

在城市居住小區，每300戶配置1名垃圾分類督導員；在農村居住區，每150-200戶配置1名可腐垃圾收集人員，同時負責可腐垃圾分類指導工作。

干垃圾“虎哥回收”

全方位提升垃圾處置能力

在深化前端分類的同時，對各類垃圾嚴格落實分類收集、運輸、處置，提高回收利用率，杜絕混收混運。

一是“干”垃圾資源回收。在城市居住小區，推進干垃圾“虎哥回收”回收模式基本實現全覆蓋。在農村區域，擇優培育一家再生資源回收骨干企業，回收并資源化處置村民家庭可回收物。

在公共區域，試點引入“互聯網+”再生資源回收模式。不斷健全余杭全區再生資源回收網絡，推動再生資源回收行業規范化、標準化。

二是餐廚垃圾統收統運。在實施區域上，從原有的9個鎮街平臺，進一步推進到各鎮街（平臺）；在實施范圍上，推進到機關事業單位、學校、醫院、星級飯店、商業綜合體、綜合寫字樓全覆蓋，并逐步覆蓋規上企業、沿街飯店等區域；在收運能力上，力爭年底前收運量達到100噸/天。

三是各類垃圾分類清運。對城鄉居住區，全面規范其他垃圾和餐廚垃圾運輸車輛顏色和標識，推進分類清運全覆蓋；對農貿市場、超市、水果店生鮮垃圾，全面實施就地處理或專線清運；對園林垃圾，各鎮街設置暫存場地、開辟回收處置專線，實現能收盡收和資源化處置，在城市居住小區試點園林垃圾就地粉碎處置。

四是加強源頭減量管理。加強“限塑令”執行，對各類市場從嚴限制塑料制品使用。嚴格實施限制一次性消費用品的管理辦法，加大對餐飲、賓館等企業的督查，減少使用一次性用品。開展快遞包裝物回收利用，倡導快遞企業使用環保包裝。

此外，在提升末端的垃圾處理能力方面，采取分散布點與集中處置相結合的方式，建設一批末端處置設施，提升區域內生活垃圾資源化減量化能力。進一步推進以設備化處置為主，黑水虻養殖、陽光房堆肥為輔的就地處置設施落地，加快推進400噸/天的“濕垃圾”集中處置點開工建設。