2017年是“大氣十條”收官之年，也是我國環境監測領域成果豐碩之年，各項新政策、新辦法、新方案落地實施，為環境監測工作順利開展服務。下面筆者就為大家來盤點一下2017年度發布實施的十大政策規劃。

經過40年的發展，我國環境監測行業已初步形成與國情相適應的體制和機制，并制定了相應的法律制度和管理條例。當前，隨著國家環境保護戰略的縱深化和社會公眾對環境需求的立體化，環境監測工作面臨著一系列不適應的問題和隨之產生的巨大壓力，政策辦法和整治方案改革與完善勢在必行。

2017年是“大氣十條”收官之年，也是我國環境監測領域成果豐碩之年，各項新政策、新辦法、新方案落地實施，為環境監測工作順利開展服務。下面筆者就為大家來盤點一下2017年度發布實施的十大政策規劃。

《關于加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》的解讀

為貫徹落實《中國制造2025》和《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》，全面推進綠色制造，提升環保裝備制造業水平，促進環保產業持續健康發展，工業和信息化部研究制定了《關于加快推進環保裝備制造業發展的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。目標是到2020年，行業創新能力明顯提升，關鍵核心技術取得新突破，創新驅動的行業發展體系基本建成。先進環保技術裝備的有效供給能力顯著提高，市場占有率大幅提升。主要技術裝備基本達到國際先進水平，國際競爭力明顯增強。產業結構不斷優化，在每個重點領域支持一批具有示范引領作用的規范企業，培育十家百億規模龍頭企業，打造千家“專精特新”中小企業，形成若干個帶動效應強、特色鮮明的產業集群。環保裝備制造業產值達到10000億元。

大氣方面

環保部印發環境空氣自動監測臭氧標準傳遞工作實施方案

臭氧污染是揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)在高溫、強光照天氣作用影響下產生的二次污染物，是我國日?？諝赓|量監測六類污染物的其中之一。近年來，我國重點區域臭氧濃度呈現上升趨勢。尤其在夏秋季，臭氧已成為部分城市的首要污染物。為此，我國正加大對臭氧污染的治理力度。環保部印發《環境空氣自動監測臭氧標準傳遞工作實施方案(試行)》及與其配套的四項作業指導書，推動完善我國臭氧監測質量控制體系。

中國首個《大氣VOCs在線監測指南》在北京發布

VOCs即“揮發性有機物”，是在室溫以氣態分子的形態排放到空氣中的所有有機化合物的總稱。VOCs不僅本身具有較強毒性，還是影響全國區域大氣復合污染的重要前體物和參與物。中國“十三五”規劃綱要首次把VOCs納入約束性指標，環保部發布了一系列VOCs監測標準和治理方案。目前中國已有北京、上海等17個省份開征VOCs排污費。上海、天津、深圳等城市要求在線監測。11月21日，中國首個《大氣VOCs在線監測系統評估工作指南》(以下簡稱“《指南》”)在北京發布，該《指南》規范了當前國內對VOCs在線監測技術市場的狀況，為獲得準確和科學有效的監測數據提供保障。

環保部印發《大氣PM2.5網格化監測點位布設技術指南(試行)》等四項技術指南

PM2.5指的是空氣動力學當量直徑小于或等于2.5微米的顆粒物(可懸浮于空氣中的固態和液態的微粒)。富含大量的有毒、有害物質且在大氣中的停留時間長、輸送距離遠，對人體健康和大氣環境質量的影響更大。為貫徹落實《中華人民共和國環境保護法》和《中華人民共和國大氣污染防治法》，規范大氣網格化監測工作，進一步提高大氣污染防治精細化和信息化水平，我部組織編制了《大氣PM2.5網格化監測點位布設技術指南(試行)》等四項技術指南。其中，大氣PM2.5網格化監測系統網格化監測設備采用測量方法為光散射法，該類型設備具有體積小，重量輕的特點。

水質方面

三部聯合印發《重點流域水污染防治規劃(2016-2020年)》

環境保護部、國家發展改革委、水利部近日聯合印發《重點流域水污染防治規劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規劃》)。作為第五期重點流域水污染防治五年專項規劃，《規劃》立足我國水污染防治長期歷史進程，以細化落實《水污染防治行動計劃》目標要求和任務措施為基本定位，以改善水環境質量為核心，堅持山水林田湖草整體保護和水資源、水生態和水環境“三水統籌”的系統思維，以控制單元為基礎明確流域分區、分級、分類管理的差異化要求，為各地水污染防治工作提供了指南。

《關于做好國家地表水環境質量事權上收工作的通知》出臺

地表水監測事權上收是提升環境監測能力、減輕基層壓力的現實需求，是加強數據應用共享、滿足公眾和社會需求的重要保障。環保部發布了《關于做好國家地表水環境質量監測事權上收工作的通知》，對我國地表水環境質量監測事權上收的基本情況進行了詳細規定。國家地表水環境質量監測事權上收工作，采取采測分離和水站建設同步推進、分布實施的方式進行。該項工作啟動，將提升水質自動監測能力和水平，實現監測數據實時共享和信息公開，為地表水監測提供重要支撐。

兩部委聯合印發《水污染防治專項資金績效評價辦法》

為強化水污染防治專項資金(以下簡稱專項資金)管理，提高資金使用的規范性、安全性和有效性，支持和引導《水污染防治行動計劃》(國發〔2015〕17號)目標任務的實現，根據相關法律法規和《財政部關于印發〈中央對地方專項轉移支付績效目標管理辦法〉的通知》(財預〔2015〕163號)，制定《水污染防治專項資金績效評價辦法》。該辦法啟動將加快我國水污染治理進度，保障我國水污染防治計劃實施。

土壤領域

《2017年國家網土壤環境監測技術要求》正式印發

為進一步做好2017年國家網土壤環境監測工作，按照《2017年全國環境監測要點》和《關于做好2017年土壤監測工作的通知》的要求，中國環境監測總站編制并印發了《2017年國家網土壤環境監測技術要求》。值得注意的是，《要求》從頂層設計出發，科學、專業的全面介紹監測項目、監測技術要求，包括樣品采集、樣品流轉、樣品制備、分析測試等方面的詳細要求。

農業部明確土壤質量等10個學科領域觀測監測任務

隨著科學技術的不斷進步，我國在農業生產方面的要求也逐漸提高。為長期系統地對農業生產要素及其動態變化進行科學觀察、觀測和記錄，闡明內在聯系及發展規律，以促進農業科技創新、指導農業生產，農業部決定在全國啟動土壤質量監測等農業基礎性長期性科技工作。農業部發布關于啟動農業基礎性長期性科技工作的通知。對農業生產等相關工作進行部署安排，這有助于促進農業科技創新，有效指導農業生產，同時，也推動了土壤質量監測等農業基礎性長期性科技工作盡快啟動。

環境保護部、農業部日前聯合發布《農用地土壤環境管理辦法(試行)》

《土十條》明確要求發布《農用地土壤環境管理辦法》。《辦法》的出臺，將為農用地土壤環境管理工作提供依據，對農用地土壤環境管理，防控農用地土壤污染風險，保障農產品質量安全具有有重要意義。在此背景下，環境保護部、農業部日前聯合發布《農用地土壤環境管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，對農業土地進行分類管理等，從而為全國土壤污染治理提供重要依據和辦法指導，全面改善我國土壤環境面臨的難題。

眾所周知，一直以來環境問題就是社會熱議話題之一。近年來，由于我國經濟快速發展造成的廢氣、廢水等工業排放以及人為的破壞等，使原本就存在的環境問題更是雪上加霜。面臨如此嚴峻的環境污染形勢，國家積極采取多項措施整治，并取得一定成效。在“大氣十條”收官之年，各種環保法規紛紛出臺，環保稅法、戰略性新興產業規劃、水污染防治法修正案、十三五生態環保規劃落地實施，各類儀器設備更新研發，是我國環境現狀得到了有效改善。未來，在社會各方共同努力下，將促使我國環保大業再上嶄新臺階。