雙十一前夕，廣西北海市生活垃圾焚燒PPP項目組織采購、評標工作結(jié)束，北京控股有限公司（以下簡稱北控）成為該項目的社會資本方，拿下日處理生活垃圾1400噸（包含填埋場工程）、總投資約6.25億元的大單。

　　關(guān)于中標價，公告顯示：期初垃圾處理費補貼單價65.60元/噸，填埋費52元/噸，除此之外，報價中還設(shè)置“超額垃圾處理補貼”，其計算公式=當(dāng)期垃圾處理價格×超額垃圾處理量×Y%，Y：66。

　　北控、啟迪桑德、康恒環(huán)境、恩菲“大戰(zhàn)”北海垃圾焚燒項目

　　從最初的資格預(yù)審到預(yù)中標公示，再到項目的塵埃落定，筆者一直在跟蹤北海生活垃圾焚燒PPP項目，覺察北控取得項目的投資運營權(quán)實屬不易。與之競爭幾乎全是固廢領(lǐng)域“大拿”。

　　11月2日晚間，中國政府采購網(wǎng)發(fā)布北海市垃圾焚燒項目預(yù)中標公示。業(yè)內(nèi)熟知的名企北控、啟迪桑德、康恒環(huán)境成為中標候選人前三甲。

　　而在9月30日，項目預(yù)審結(jié)果的候選人為四家，除了上述的北控、啟迪桑德、康恒環(huán)境之外，中國恩菲公司也入圍。

　　據(jù)悉北海垃圾焚燒項目日處理規(guī)模為1400噸，包含填埋場工程。分兩期建設(shè)，其中一期建設(shè)規(guī)模為1000噸/日，采用2×500噸/日爐排爐的焚燒線，投資額約為62470.83萬元。二期場地預(yù)留。

　　超額垃圾處理補貼

　　目前對超額垃圾，逐漸都采用了多處理多付費，但付費比例沒有一定的標準，因項目而異。

　　“根據(jù)上述公式，北海超額垃圾處理補貼=當(dāng)期垃圾處理價格×超額垃圾處理量×Y%，Y：66。也就是說北海超量垃圾處理價格是正常處理價格的66%，相當(dāng)于原來處理價格的2/3，也屬于打折付費處置了。”一位熟悉PPP項目的、資深人士胡先生告訴筆者。

　　無獨有偶，知情人士劉先生也指出：若進廠的垃圾量超額10%以上，設(shè)備維護費用也會加大，要求政府對超額的垃圾補貼也是情理之中，其實這種補貼跟污水處理進水量超標付費如出一轍。

　　關(guān)于超額垃圾付費，最終買單主體或許是產(chǎn)廢單位。目前部分省市已經(jīng)開始出臺新的垃圾處理收費管理辦法，對非居民產(chǎn)生的垃圾實行超量加價收費機制。

　　比如今年8月份，杭州頒布《非居民生活垃圾處理計量和收費管理辦法》征求意見稿。規(guī)定從2018年1月1日開始，針對杭州市區(qū)非居民區(qū)產(chǎn)生的垃圾，例如商場、機關(guān)、企事業(yè)單位等。它們都有一個生活垃圾基準產(chǎn)生量，在基準量以及之內(nèi)的按照240元/噸收取；超出基準量，收費標準就要調(diào)整到360元/噸。單位自運生活垃圾到垃圾處置場的，基準量內(nèi)為90元/噸，超額了就要按照135元/噸。