全國(guó)兩會(huì)期間,九三學(xué)社中央向全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議提交《關(guān)于加大垃圾處理行業(yè)稅收優(yōu)惠及補(bǔ)貼力度的建議》。提案建議,加大流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠力度,加大環(huán)保企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度,推進(jìn)完善政府支持方式等配套改革,同時(shí)盡快修訂《固體廢物污染環(huán)境防治法》,加強(qiáng)法律保障。
提案表示,垃圾處理行業(yè)企業(yè)整體“散、小、弱”,盈利難。“營(yíng)改增”后,企業(yè)稅負(fù)甚至不降反增,需要繳納全額增值稅和附加費(fèi),稅負(fù)最高可達(dá)18.7%,而且稅收優(yōu)惠政策落地困難。行業(yè)缺乏扶持政策,企業(yè)經(jīng)營(yíng)難以為繼。
為此,九三學(xué)社建議:一是加大流轉(zhuǎn)稅稅收優(yōu)惠力度,將增值稅稅收優(yōu)惠范圍擴(kuò)大到“環(huán)保機(jī)器設(shè)備制造、工程設(shè)計(jì)、施工、安裝、技術(shù)和新產(chǎn)品試制、研發(fā)”等領(lǐng)域。對(duì)污水、垃圾、危廢、醫(yī)廢、污泥處理等免征增值稅或提高返還比例。增加風(fēng)險(xiǎn)較大的研究階段和技術(shù)轉(zhuǎn)化期的免稅規(guī)定。
二是加大環(huán)保企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度。在高新技術(shù)企業(yè)15%優(yōu)惠稅率的基礎(chǔ)上,將節(jié)能環(huán)保型高新技術(shù)企業(yè)稅率調(diào)整為10%。對(duì)舊節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備的技術(shù)改造投資,按一定比例從應(yīng)納所得額中抵免;并增加加速折舊、投資抵免等多種所得稅抵扣形式。
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