為規(guī)范我國生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境管理,引導(dǎo)生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)健康有序發(fā)展,國家生態(tài)環(huán)境部最近發(fā)布了《生活垃圾焚燒發(fā)電建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》。
《條件》明確,禁止在自然保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護區(qū)和永久基本農(nóng)田等國家及地方法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政策明確禁止污染類項目選址的區(qū)域內(nèi)建設(shè)生活垃圾焚燒發(fā)電項目。項目建設(shè)應(yīng)當(dāng)滿足所在地大氣污染防治、水資源保護、自然生態(tài)保護等要求。
鼓勵利用現(xiàn)有生活垃圾處理設(shè)施用地改建或擴建生活垃圾焚燒發(fā)電設(shè)施,新建項目鼓勵采用生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)選址建設(shè)模式,預(yù)留項目改建或者擴建用地,并兼顧區(qū)域供熱。鼓勵制定構(gòu)建“鄰利型”服務(wù)設(shè)施計劃,面向周邊地區(qū)設(shè)立共享區(qū)域,因地制宜配套綠化或者休閑設(shè)施等,拓展惠民利民措施,努力讓垃圾焚燒設(shè)施與居民、社區(qū)形成利益共同體。
《條件》還明確,生活垃圾焚燒發(fā)電項目應(yīng)當(dāng)選擇技術(shù)先進、成熟可靠、對當(dāng)?shù)厣罾匦赃m應(yīng)性強的焚燒爐,在確定的垃圾特性范圍內(nèi),保證額定處理能力,嚴(yán)禁選用不能達到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的焚燒爐。焚燒爐主要技術(shù)性能指標(biāo)應(yīng)滿足爐膛內(nèi)焚燒溫度≥850℃,爐膛內(nèi)煙氣停留時間≥2秒,焚燒爐渣熱灼減率≤5%。應(yīng)采用“3T+E”控制法使生活垃圾在焚燒爐內(nèi)充分燃燒,即保證焚燒爐出口煙氣的足夠溫度(Temperature)、煙氣在燃燒室內(nèi)停留足夠的時間(Time)、燃燒過程中適當(dāng)?shù)耐牧鳎?span style="border: 0px;padding: 0px">Turbulence)和過量的空氣(Excess-Air)。
《條件》規(guī)定,垃圾焚燒發(fā)電項目應(yīng)采取高效廢氣污染控制措施。煙氣凈化工藝流程的選擇應(yīng)符合《生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范》(CJJ90)等相關(guān)要求,充分考慮生活垃圾特性和焚燒污染物產(chǎn)生量的變化及其物理、化學(xué)性質(zhì)的影響,采用成熟先進的工藝路線,并注意組合工藝間的相互匹配。重點關(guān)注活性炭噴射量、煙氣體積、袋式除塵器過濾風(fēng)速等重要指標(biāo)。鼓勵配套建設(shè)二惡英及重金屬煙氣深度凈化裝置。焚燒處理后的煙氣應(yīng)采用獨立的排氣筒排放,多臺焚燒爐的排氣筒可采用多筒集束式排放,外排煙氣和排氣筒高度應(yīng)當(dāng)滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485)和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
在信息公開方面,《條件》指出,按照相關(guān)規(guī)定要求,針對項目建設(shè)的不同階段,制定完整、細(xì)致的環(huán)境信息公開和公眾參與方案,明確參與方式、時間節(jié)點等具體要求。提出通過在廠區(qū)周邊顯著位置設(shè)置電子顯示屏等方式公開企業(yè)在線監(jiān)測環(huán)境信息和煙氣停留時間、煙氣出口溫度等信息,通過企業(yè)網(wǎng)站等途徑公開企業(yè)自行監(jiān)測環(huán)境信息的信息公開要求。建立與周邊公眾良好互動和定期溝通的機制與平臺,暢通日常交流渠道。
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