青島市近日發布《關于進一步推進城市生活垃圾分類工作的實施意見》，以減量化、資源化、無害化為目標，加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎，政府推動、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類制度，倡導并建立城市低碳、綠色的生活發展方式，創造優良的人居環境。

按照該實施意見，該市將建立完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系，形成協同高效、均等配置的全過程運行體系。鼓勵和引導居民對生活垃圾按可回收物、有害垃圾、其他垃圾和大件垃圾進行分類。大件垃圾和裝修垃圾實行源頭分流，廚余垃圾瀝干水分后投入其他垃圾。對于公共機構和相關企業的垃圾分類工作，該市規定，黨政機關、事業單位、社團組織、公共場所管理單位和相關企業開展生活垃圾強制分類，按餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾進行分類，大件垃圾和裝修垃圾實行源頭分流。

按照規劃，2018年，修改完善生活垃圾分類管理相關政策及標準規范等；黨政機關、事業單位生活垃圾分類全覆蓋，推進其他公共機構和相關企業的生活垃圾分類工作；各區(除市南區外)開展居民小區生活垃圾分類試點，分類覆蓋率達到30%；整合優化垃圾分類收集、運輸體系，推進垃圾分類相關設施建設；在市南區、市北區、李滄區、嶗山區、城陽區統一規劃建設大件垃圾集中處置設施，建設完成青島西海岸新區、即墨區大件垃圾處理設施，推進餐廚垃圾、建筑(裝修)垃圾、有害垃圾處理設施建設；生活垃圾回收利用率達到25%。2019年，實現公共機構和相關企業生活垃圾分類全覆蓋，生活垃圾分類覆蓋率達到50%，生活垃圾回收利用率達30%。2020年，垃圾分類投放、收集、運輸、處理體系基本健全，長效運行管理機制基本建立，居民垃圾分類覆蓋率達到70%；全市生活垃圾無害化處理率達100%，原生垃圾基本實現“零填埋”；生活垃圾回收利用率達35%。

■看點一　建生活垃圾分類運輸視覺識別系統

根據要求，島城居民區按照可回收物、有害垃圾、其他垃圾和大件垃圾設置投放容器或場所；公共機構和相關企業等公共區域按照餐廚垃圾、可回收物、有害垃圾和其他垃圾設置投放容器。

鼓勵居民將可回收物交由再生資源回收利用企業收運和處置，低價值可回收物可投放至可回收物容器。公共機構和相關企業應單獨投放餐廚垃圾，避免混入廢餐具、廢塑料等不利于后續處理的雜質，并做到“日產日清”。按照便利、快捷、安全的原則，居民小區、公共機構和相關企業擺放有害垃圾收集設施，并由專業隊伍負責清運暫存。大件垃圾應集中投放至大件垃圾暫存點，實行集中管理。充實基層管理力量，發揮分類督導員作用，加強對市民生活垃圾分類投放的宣傳和指導。

島城還將推行餐廚垃圾管理實行特許經營制度。引導居民將分類后的垃圾直接投入收運車輛，養成定時定點投放習慣。引入社會力量參與大件和裝修垃圾分類收運，實施電話預約、登門收集服務，逐步建立定時定點分類收運機制。

分類運輸的規范也是至關重要的一環。對此，島城將按照桶車對應要求，建立生活垃圾分類運輸視覺識別系統，統一分類運輸車輛的標識、顏色，便于社會監督實施分類運輸。垃圾清運須委托有經營許可的單位，通過專業運輸車輛運至密閉式垃圾轉運站或專業處置場所，不得私自將垃圾偷排或交由未簽訂協議的第三方處置。

島城還將加快建設各類生活垃圾后端處置設施，確保經源頭分類投放、分類收集、分類運輸的生活垃圾得到分類處理。到2020年，建設完成垃圾焚燒二期、餐廚垃圾處理廠二期、大件垃圾處理廠、有害垃圾臨時貯存場所、建筑(裝修)垃圾處置場等垃圾處置設施，力爭實現處理能力達到10000噸/日，垃圾焚燒處理率達到89%，垃圾生化處理率達到11%，原生垃圾基本實現“零填埋”。

■看點二　專職生活垃圾分類督導員將上崗

島城將鼓勵居民將可回收物售賣給物資回收部門，將其他低價值可回收物統一投放至可回收物容器中，引導居民逐步對投放的可回收物深入分類。探索生產者責任延伸制度和低值可回收物回收處理補貼等政策。規范管理全市再生資源回收利用企業，建立市級再生資源回收信息管理系統。

有害垃圾的投放、暫存、收運和處置工作實行資質審批制度。公共機構和相關企業應根據有害垃圾品種和數量，將產生的有害垃圾交由專業的回收企業進行收運，并簽訂收運合同，實施聯單制度。收運企業負責將有害垃圾統一送往具有有害垃圾處置資質的企業進行處置；社區居委會、物業服務企業負責對有害垃圾收集箱的設置、運行等進行管理，并委托具有資質的收運公司定時集中收運，收運信息應及時上報主管部門。

還將建立生活垃圾分類督導體系，采取生活垃圾分類督導員、專員、檢查員的督導管理模式。物業小區和開放式樓院，負責居民生活垃圾分類宣傳、指導、監督、服務工作；社區居委會負責對管轄范圍內的督導員進行管理和考核；街道辦事處負責對轄區生活垃圾分類工作和專員的督導、考核。公共機構和相關企業應根據實際情況，安排專人擔任生活垃圾分類督導員，負責本單位垃圾分類宣傳、分類投放引導、分類臺賬建立等工作。