《湖北省城鄉(xiāng)生活垃圾治理技術(shù)導(dǎo)則》已出臺(tái)。導(dǎo)則包含基本規(guī)定、城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃、生活垃圾產(chǎn)量計(jì)算及預(yù)測(cè)、清掃保潔、生活垃圾收集與運(yùn)輸、衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥、存量垃圾治理等13項(xiàng)主要內(nèi)容,可在技術(shù)上用于指導(dǎo)全省各地住建部門(mén)、城市管理部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、生活垃圾治理建設(shè)和運(yùn)行單位、農(nóng)村基層組織和農(nóng)村用戶(hù)進(jìn)行生活垃圾治理。
城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理,以實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化為基本目標(biāo),建立“省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市級(jí)組織推動(dòng)、縣級(jí)主體責(zé)任、鎮(zhèn)村具體實(shí)施、發(fā)動(dòng)農(nóng)民參與”的工作機(jī)制。
按照導(dǎo)則,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊的生活垃圾治理模式有兩種。城鄉(xiāng)一體化治理模式是指“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)處理”和“村收集、運(yùn)輸、縣(市)處理”模式。適用于平原地區(qū)距縣(市)生活垃圾處理設(shè)施30 公里范圍以?xún)?nèi)、山區(qū)地區(qū)距縣(市)生活垃圾處理設(shè)施20公里以?xún)?nèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域共享治理模式是指“村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)域處理”和“村收集、運(yùn)輸、區(qū)域處理”模式。區(qū)域垃圾處理是指二個(gè)或二個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建共享的垃圾治理設(shè)施。
村莊清掃保潔方面,導(dǎo)則要求每300-500人配備一名保潔員,300人以下的村莊至少配備一名保潔員。丘陵地區(qū)、山區(qū)等人口分布較為分散地區(qū)可因地制宜進(jìn)行村莊保潔。應(yīng)通過(guò)制定村規(guī)民約、與村民簽訂門(mén)前三包責(zé)任書(shū)等方式,明確村民對(duì)房前屋后環(huán)境衛(wèi)生的保潔義務(wù)。
每個(gè)村莊應(yīng)建有垃圾集中收集點(diǎn),宜設(shè)置在村口或垃圾收集車(chē)易于停靠的路邊。村民自行投放垃圾時(shí),每個(gè)垃圾收集點(diǎn)服務(wù)范圍不宜大于30戶(hù),服務(wù)半徑不宜大于100米。農(nóng)村地區(qū)禁止露天焚燒垃圾。
導(dǎo)則針對(duì)幾種垃圾處理方式,在運(yùn)行、監(jiān)管等方面均做出規(guī)定。
如對(duì)衛(wèi)生填埋場(chǎng),導(dǎo)則要求填埋場(chǎng)選址應(yīng)綜合考慮地理位置、地形、地貌、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)等條件,對(duì)周?chē)h(huán)境影響、投資運(yùn)行費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用等因素,經(jīng)過(guò)多方案比選后確定。填埋場(chǎng)使用年限應(yīng)在10年及以上,特殊情況下不應(yīng)低于8年。
對(duì)垃圾焚燒廠,導(dǎo)則要求其有較高的自動(dòng)化水平,焚燒線(xiàn)的設(shè)計(jì)使用年限應(yīng)大于20年。焚燒爐啟動(dòng)后,在爐膛溫度達(dá)到850℃之前,不得投入垃圾。在爐內(nèi)垃圾燃盡之前,要通過(guò)助燃燃燒器維持爐溫在850℃以上。
處理能力在每天600噸以上的焚燒廠應(yīng)實(shí)現(xiàn)煙氣自動(dòng)連續(xù)在線(xiàn)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目至少應(yīng)包括氯化氫、一氧化碳、煙塵、二氧化硫、氮氧化物等,并與當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)和環(huán)保主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸。
對(duì)于生活垃圾堆肥廠,導(dǎo)則要求堆肥處理工藝過(guò)程使用的微生物菌劑應(yīng)是國(guó)家相關(guān)部門(mén)允許使用的菌種,且應(yīng)具有遺傳穩(wěn)定性和環(huán)境安全性。監(jiān)管機(jī)構(gòu)要每月對(duì)堆肥廠進(jìn)行一次考核,月度考核結(jié)果可作為該月垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)撥付的參考依據(jù)。
在一些地方,會(huì)長(zhǎng)年累月積累下不少存量垃圾,這時(shí),需要進(jìn)行工程處理使其達(dá)到對(duì)生態(tài)環(huán)境無(wú)害或有效降低其環(huán)境危害。對(duì)此,導(dǎo)則提出各縣市垃圾治理部門(mén)應(yīng)組織開(kāi)展區(qū)域內(nèi)存量垃圾普查,確定存量垃圾場(chǎng)位置、面積、填埋量、填埋年限、污染防治現(xiàn)狀及周邊環(huán)境狀況等基本情況。
當(dāng)存量垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境造成污染或存在潛在污染風(fēng)險(xiǎn)時(shí),應(yīng)及時(shí)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。在水源地、環(huán)境敏感區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,要優(yōu)先開(kāi)展存量垃圾治理工作。村莊應(yīng)重點(diǎn)清理村莊路邊、河邊橋頭、坑塘溝渠等地方的生活垃圾。禁止城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移垃圾,防止在村莊周邊新增生活垃圾堆放點(diǎn)。
一些老生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)后,主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂颉⒅参锷L(zhǎng)特點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)水平、土地利用方案、生態(tài)修復(fù)工藝等情況確定填埋場(chǎng)景觀植被恢復(fù)方案。填埋場(chǎng)生態(tài)修復(fù)后的場(chǎng)地未經(jīng)場(chǎng)地穩(wěn)定化鑒定、土地利用論證及有關(guān)部門(mén)論證前,不得開(kāi)發(fā)利用。
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