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一、引言
由于存在垃圾泛濫的情況，所以很多國家對于垃圾的處理已經不再局限于銷毀和填埋，而是采用有效對策對其進行科學處理。我國有大量的垃圾，有很大的回收再利用價值。垃圾焚燒發電技術作為一種無害化的垃圾處理方式，在為人們生產生活提供電力的同時也減少了對環境的污染，具有很好的發展前景。將垃圾焚燒和垃圾填埋進行對比，對垃圾進行焚燒可能更節約地方，沒有對地下水以及地表水進行污染，這將會成為大中型城市垃圾處理的最好選擇。但是，因人們缺少環保意識，所以垃圾燃燒發電技術還不夠成熟，再加上政府政策支持力度欠缺等原因，致使垃圾焚燒發電項目建設過程中還有許多問題存在。
二、焚燒法概述
垃圾焚燒是一種比較傳統的垃圾處理方法，也是處理城市垃圾的主要方法之一。建造垃圾焚燒爐，將焚燒爐內溫度控制在980℃左右，對垃圾進行分類收集完成后，可以將垃圾放置于焚燒爐內焚燒處理，可以達到垃圾體積縮小的效果，普通垃圾體積可以縮小50%-80%，可燃性垃圾處理后可以縮小90%。目前還有一些國家和地區采用將焚燒處理與高溫熱分解相結合的處理方式，進一步縮小垃圾體積。
焚燒處理后，垃圾的質量變輕，體積減小，這樣就使填埋量大大縮小，節省用地。與此同時，在燃燒過程中垃圾還會產生大量熱能，這些熱能可用來供熱或者發電，燃燒效率可高達85%，熱效率可以達到50%以上。因社會對于環境問題越來越重視，所以使用的現代垃圾焚燒爐都會配備煙塵凈化裝置，從而有效地減輕大氣污染。但是，也有一些地方禁止焚燒垃圾。
三、垃圾焚燒發電工程的現狀
1、國內垃圾焚燒發電的應用現狀
1988我國在深圳建立第一座垃圾發電廠，之后垃圾燃燒發電迅速發展。北京高安屯生活垃圾焚燒廠是目前亞洲單線規模最大的項目。2013年底，我國就已經有城市生活垃圾焚燒廠166座，總處理能力為4633.7萬噸，日處理能力158488噸，總裝機約為2600MW。以此可見，我國垃圾焚燒發電技術發展迅速，總數多，裝機容量較大，還引進國外先進技術，發展日趨完善和成熟。專家預測，到2020年，我國將新增垃圾發電裝機容量約3300MW，將有越來越多的城市選擇建設生活垃圾焚燒發電廠。
2、生活垃圾焚燒的相關法規政策日益健全
近年來，我國有關部門對于垃圾焚燒發電的問題已經制定出了一些扶持政策，并且垃圾焚燒發電作為一個行業和產業在國內發展很快。垃圾焚燒發電是垃圾處理的基本方式之一，從《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《可再生能源產業發展指導目錄》等多個文件來看，我國已把垃圾焚燒發電定位于一種資源綜合利用方式，垃圾焚燒發電屬于可再生能源中的生物質能，屬于循環經濟的范疇。另外，國家環保總局等部門在2001年發布的《城市生活垃圾處理及污染防治技術政策》里也指出，如果一些城市缺少衛生填埋場地、有經濟資源以及垃圾燃燒滿足熱值條件等，就可以對垃圾焚燒處理方法進行發展。
3、垃圾焚燒發電發展空間在逐漸增大
依據以前進行規劃的有關政策以及技術路線等，我們國家的垃圾進行處理遵循的原則是：對垃圾進行處理的主要辦法為衛生填埋，其次才是焚燒。但是伴隨著我國城市化速度的加快，可以利用的土地資源越來越少，很多大中型的城市已經沒有辦法在城市里尋找到比較合適的垃圾填埋場。當然，因為焚燒爐設備以及整個垃圾焚燒發電過程的工藝都得到了快速的發展，這就降低了建設垃圾發電廠的投資，同時也會對垃圾焚燒發電業的發展產生推動作用。
四、生活垃圾焚燒發電工程存在的問題及對策
1、生活垃圾焚燒發電工程存在的問題
（1）“鄰避”問題突出，導致垃圾焚燒發電項目很難落地實施
環衛基礎設施的“鄰避”問題是一個世界性的問題，這在每個國家都存在，都反對在自家后院建垃圾收集設施、垃圾處理設施。在我國，垃圾焚燒發電項目落地實施難的問題較為突出，除了“鄰避”現象，原因主要是反對垃圾焚燒的人士對“二噁英”的過度負面宣傳，使得“二噁英”被妖魔化;其次是相關部門監管力度不夠;第三是信息公開度不夠、公民參與度不夠。上述的這些問題就使得垃圾焚燒發電項目難落地。
（2）垃圾成分復雜，水分含量高
政府沒有對垃圾分類工作進行長遠的規劃，并且對垃圾分類的投入少，缺少垃圾處理措施，沒有建立一個健全的回收體系。此外，沒有徹底解決產業體系不成熟等問題。一般情況下，對垃圾的回收和傾倒都是粗放式的。因此，垃圾里的水分非常高，尤其在夏季這種現象更為明顯，由于含水量高，進而導致垃圾的熱值較低，給焚燒垃圾帶來了諸多困難。
2、生活垃圾焚燒發電工程的具體對策
（1）做好前期工作，進行合理規劃
要合理布局好垃圾焚燒發電項目，優先考慮到項目所能覆蓋的服務范圍，同時結合著城市經濟和地理狀況，進行科學的規劃，提出合理的涉及垃圾焚燒發電項目的土地供應。項目選址要公示宣傳，向公眾介紹焚燒工藝，如何處理飛灰、煙氣、滲濾液等，引導公眾參與，讓公眾有直觀認識，化解鄰避效應，杜絕發生公眾事件，促進項目落地實施。另外，還要明確處理規模、處理工藝、環保標準、設備配套、企業資質等標準。
（2）垃圾要分類回收處理
為了提高公民的環保意識，就要引導他們對垃圾進行分類回收，從而減少了
焚燒垃圾之前分類的麻煩，簡化過程，提高效率。還要學習先進的管理經驗，解決好垃圾燃燒率不穩定的問題。除了這些對策外，也要求配置的廢棄處理系統必須是高質量的，這樣才能從根本上減少廢棄污染物對環境所造成的污染。
五、結束語
總之，垃圾焚燒發電處理將是我國大中城市的最佳選擇，不僅降低了環境污染，也提高了環保效益，帶來了經濟利益。對于垃圾焚燒發電項目建設的推進要從政策層面、法律層面、經濟層面、技術層面及社會層面等多方面進行綜合考量，同時也需要政府、企業和公眾等多方面的共同努力，找到更好的途徑去解決垃圾焚燒中出現的問題，提高處理水平和監管能力，這樣才能使生活垃圾焚燒發電項目得以更好的實施。
參考文獻
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