上海市奉賢區(qū)呂橋村垃圾分類的探索與體會

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連續(xù)增長，但也透支了農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的承載力，導(dǎo)致農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境不斷惡化，農(nóng)村垃圾便是其中一類典型的環(huán)境問題。“垃圾圍村”不僅影響了景觀，還間接污染河道和土壤，阻礙了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程。

　　2016年12月20日《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕74號）明確指示：“全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾治理，普遍建立村莊保護(hù)制度，推廣垃圾分類和就近資源化利用，到2020年，90%以上行政村的生活垃圾得到處理” “建立秸稈、糞便等有機(jī)廢棄物處理設(shè)施。加強(qiáng)分區(qū)分類管理，開展農(nóng)膜回收利用”。

　　上海市農(nóng)村生活垃圾治理推進(jìn)辦公室于2015年3月下發(fā)了《關(guān)于開展本市農(nóng)村生活垃圾全面治理工作的實(shí)施意見》文件，要求不斷提升全市農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置能力,并通過幾年實(shí)踐，推出了松江模式、奉賢模式及崇明模式等，為全市農(nóng)村垃圾分類和處理樹立了樣板。

　　一、呂橋基本情況及垃圾處理現(xiàn)狀

　　呂橋村村域面積3.53平方公里，南亭公路貫穿全村。全村共18個村民小組，881戶，共2587人，現(xiàn)有耕地面積約2103畝。

　　呂橋村的垃圾來源于村內(nèi)居民、村內(nèi)學(xué)校和企業(yè)日常生活垃圾，由餐飲垃圾、農(nóng)作物垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾等組成。經(jīng)過調(diào)研和分析，目前村內(nèi)的主要垃圾來源和產(chǎn)量如表1所示：

表1 呂橋村村內(nèi)的主要垃圾來源和產(chǎn)量

圖1 呂橋村現(xiàn)行的垃圾處理流程

　　呂橋村垃圾處理存在的主要問題：

　　1.現(xiàn)有垃圾未進(jìn)行有效的垃圾分類，普遍采取直接清運(yùn)的處理辦法。

　　2.垃圾處理場的處理量有限，每天限量55噸，因此垃圾房、垃圾中轉(zhuǎn)站、村內(nèi)道路會有殘余垃圾堆積等問題。

　　3.農(nóng)作物垃圾產(chǎn)生量大，堆積在農(nóng)田或村內(nèi)道路上，造成環(huán)境衛(wèi)生問題。

　　4.可回收垃圾未做規(guī)范回收，可回收垃圾回收率不高。

　　5.目前居民垃圾分類的意識覺悟不高，需要進(jìn)行垃圾分類的普及教育和科學(xué)引導(dǎo)。

　　二、呂橋村垃圾分類開展的主要工作

　　基于因地制宜、合理規(guī)劃，以點(diǎn)帶面、逐步推進(jìn)，源頭分類、循環(huán)利用，簡潔方便、易于操作的原則，呂橋村積極開展垃圾分類工作，主要內(nèi)容為：一是明確本村垃圾分類的分類模式；二是完善本村垃圾收運(yùn)處配套設(shè)施；三是健全本村垃圾分類的運(yùn)行機(jī)制。

　　三、呂橋村垃圾分類工作創(chuàng)新點(diǎn)

　　1. 符合農(nóng)村客觀硬件條件的“分步分類法”：根據(jù)呂橋村現(xiàn)存垃圾處理設(shè)施條件推行“二次五分法”，隨著濕垃圾處理設(shè)施提升，將升級為“二次四分法”，一次分類后的“濕垃圾”不再進(jìn)行二次分類，二次分類主要是將干垃圾中的“有毒有害垃圾”和“可回收垃圾”進(jìn)行分類。

圖2 呂橋村垃圾分類流程

　　2. 明確呂橋村垃圾分類工作目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)四個循環(huán)：一是濕垃圾村內(nèi)微循環(huán)；二是干垃圾區(qū)內(nèi)自循環(huán)；三是可回收垃圾市場循環(huán)；四是有害垃圾市內(nèi)循環(huán)。

　　3.呂橋村垃圾分類實(shí)行四套保障體系：一是規(guī)范的分類方法；二是完善的配套設(shè)施；三是穩(wěn)定的運(yùn)營隊(duì)伍；四是量化的成效分析。

　　4.導(dǎo)入成熟可行的運(yùn)營和技術(shù)。根據(jù)呂橋村的實(shí)際需求，導(dǎo)入N種適合呂橋村的垃圾分類運(yùn)營團(tuán)隊(duì)或成熟的垃圾分類處理技術(shù)。

　　呂橋村以“四個循環(huán)”為垃圾分類的主要工作目標(biāo)，建立4套標(biāo)準(zhǔn)的保障體系，打造垃圾分類的“1+4+N”模式，形成了一個標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、可復(fù)制、可擴(kuò)展的一個創(chuàng)新垃圾運(yùn)營體系，為呂橋村做好垃圾分類工作，提供了專業(yè)有力的科學(xué)指導(dǎo)。

　　四、幾點(diǎn)體會

　　呂橋村的垃圾分類及處理工作在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下正在有序展開，村委會和村民們通過幾十次的溝通、培訓(xùn)、交流、實(shí)踐，達(dá)到100%垃圾有效收集、100%垃圾無害化處置和建立村民“自我管理”組織形式的共同目標(biāo)。通過外部環(huán)境改造和村民素質(zhì)提升，為本村的生態(tài)文明建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

　　通過開展垃圾分類工作，總結(jié)幾點(diǎn)體會：

　　1. 村委的重視程度、執(zhí)行力度以及誠信力是關(guān)鍵。

　　2.多次的個人培訓(xùn)和宣傳教化容易取得效果。

　　3.專業(yè)分類收集團(tuán)隊(duì)的支持、設(shè)備的提供及運(yùn)營的維護(hù)，是長效治理的基礎(chǔ)。

　　4.爭取各方面資金支持，采取多種籌資方式和創(chuàng)新的融資渠道，雙贏共建是保障。