5月20日，國家發(fā)改委重磅發(fā)聲，劍指“內(nèi)卷式競爭”！這場發(fā)布會上，發(fā)改委新聞發(fā)言人李超明確提出“因業(yè)施策、標本兼治”的整治思路。作為長期面臨“低價競爭”“低質(zhì)服務(wù)”困擾的環(huán)衛(wèi)行業(yè)，這場政策東風將帶來哪些變革？環(huán)衛(wèi)企業(yè)如何抓住機遇“破卷”？今天，我們深度解讀！

環(huán)衛(wèi)行業(yè)的“內(nèi)卷之痛”主要在于低價搶單，惡性循環(huán)。在環(huán)衛(wèi)、環(huán)保行業(yè)，“內(nèi)卷式競爭”早已不是新鮮詞。為了拿下項目，企業(yè)爭相壓價，反向競價、年度付費等情況，甚至以低于成本價中標，導致有些項目運營陷入“三無困境”，無利潤、無技術(shù)、無質(zhì)量。

低價中標倒逼企業(yè)壓縮成本，大幅度消減人員和減少車輛作業(yè)頻次，甚至有通過降低環(huán)衛(wèi)工人工資和硬性的對環(huán)衛(wèi)工人績效考核扣款等手段，來節(jié)約成本。環(huán)保項目中環(huán)保設(shè)施淪為“擺設(shè)”，甚至因偷工減料引發(fā)二次污染的事件。

2024年已經(jīng)出現(xiàn)幾起因為低價競標，企業(yè)中標后虧損嚴重主動棄標退場的案例。還比如某污水處理項目中標價比行業(yè)平均低20%，結(jié)果偷工減料，項目停擺，最終結(jié)果是政府和企業(yè)“雙輸”。

李超在發(fā)布會上強調(diào)，這種“突破市場競爭底線”的行為必須整治。對環(huán)衛(wèi)行業(yè)而言，低價競爭不僅損害企業(yè)生存，更讓行業(yè)陷入低效發(fā)展的泥潭。當然“內(nèi)卷式競爭”并不只體現(xiàn)在價格方面，還包括地方的保護主義下的等各種“騷操作”，比如特許經(jīng)營權(quán)的拍賣，政府采購實施唯一來源、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓變相規(guī)避特許經(jīng)營監(jiān)管等情況。

針對內(nèi)卷式競爭，國家發(fā)改委的“破卷藥方”，發(fā)改委提出“創(chuàng)新引領(lǐng)、破除地方保護、優(yōu)化布局、強化監(jiān)管”四大方向。結(jié)合環(huán)衛(wèi)行業(yè)特點，環(huán)衛(wèi)數(shù)智網(wǎng)梳理出以下關(guān)鍵機遇，賦能企業(yè)破卷成長。

首先是把握政策紅利，特別是專項債、信用體系、賬款清欠等方面。發(fā)改委明確用好新增地方政府專項債，解決民營企業(yè)賬款拖欠問題。環(huán)衛(wèi)企業(yè)可關(guān)注“兩重”建設(shè)項目（國家重大戰(zhàn)略和重點安全領(lǐng)域），6月底前項目清單將全面下達。另外信用體系升級，健全社會信用體系，強化失信懲戒，倒逼企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，淘汰劣質(zhì)服務(wù)商，企業(yè)注意不要踩雷。

其二是發(fā)改委啟動市場準入壁壘清理整治行動，打破地方保護，嚴查地方政府違規(guī)設(shè)置招投標門檻、對外地企業(yè)歧視性條款等行為。這意味著全國統(tǒng)一大市場加速，環(huán)衛(wèi)企業(yè)可跨區(qū)域公平競爭，優(yōu)質(zhì)服務(wù)商迎來更大舞臺；招投標規(guī)則持續(xù)優(yōu)化，從“唯低價”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量+技術(shù)+服務(wù)”綜合評估，遏制惡性價格戰(zhàn)。

第三是創(chuàng)新驅(qū)動，技術(shù)升級才是后期發(fā)展的硬道理。發(fā)改委強調(diào)“創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級”，環(huán)衛(wèi)行業(yè)需從“人力密集型”轉(zhuǎn)向“技術(shù)密集型”，數(shù)智化轉(zhuǎn)型勢在必行，同時產(chǎn)業(yè)鏈延伸到資源化利用的多元化經(jīng)營，增強企業(yè)發(fā)展韌性。

政策已至，環(huán)衛(wèi)企業(yè)如何開展“破卷”行動？只有跳出價格戰(zhàn)，打造差異化競爭力，實施技術(shù)突圍和服務(wù)升級，擁抱市場化改革，借力“城鄉(xiāng)一體化”“物管城市”“特許經(jīng)營”“AI智造”等， 緊抓政策窗口期，搶占“兩重”項目，方能立于不敗之地。

國家發(fā)改委的整治行動，為環(huán)衛(wèi)行業(yè)劃清了競爭底線，拼價格不如拼價值，搶項目不如塑品牌。隨著政策落地，行業(yè)從“內(nèi)卷”到“共贏”透露出三個發(fā)展趨勢。

市場集中度提升：中小劣質(zhì)企業(yè)加速出清，龍頭公司通過創(chuàng)新和資源整合擴大份額；技術(shù)壁壘形成：數(shù)智化、資源化技術(shù)將成為核心競爭力；政企合作深化：從“政府包辦”轉(zhuǎn)向“專業(yè)運營”，環(huán)衛(wèi)服務(wù)邁向長效化、精細化。

整治內(nèi)卷式競爭，不是消滅競爭，而是引導行業(yè)走向高質(zhì)量競爭。對環(huán)衛(wèi)企業(yè)而言，這是一場“置之死地而后生”的變革。誰能率先跳出低價泥潭，誰就能在政策東風中搶占先機！

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