5月20日，國家發改委重磅發聲，劍指“內卷式競爭”！這場發布會上，發改委新聞發言人李超明確提出“因業施策、標本兼治”的整治思路。作為長期面臨“低價競爭”“低質服務”困擾的環衛行業，這場政策東風將帶來哪些變革？環衛企業如何抓住機遇“破卷”？今天，我們深度解讀！

環衛行業的“內卷之痛”主要在于低價搶單，惡性循環。在環衛、環保行業，“內卷式競爭”早已不是新鮮詞。為了拿下項目，企業爭相壓價，反向競價、年度付費等情況，甚至以低于成本價中標，導致有些項目運營陷入“三無困境”，無利潤、無技術、無質量。

低價中標倒逼企業壓縮成本，大幅度消減人員和減少車輛作業頻次，甚至有通過降低環衛工人工資和硬性的對環衛工人績效考核扣款等手段，來節約成本。環保項目中環保設施淪為“擺設”，甚至因偷工減料引發二次污染的事件。

2024年已經出現幾起因為低價競標，企業中標后虧損嚴重主動棄標退場的案例。還比如某污水處理項目中標價比行業平均低20%，結果偷工減料，項目停擺，最終結果是政府和企業“雙輸”。

李超在發布會上強調，這種“突破市場競爭底線”的行為必須整治。對環衛行業而言，低價競爭不僅損害企業生存，更讓行業陷入低效發展的泥潭。當然“內卷式競爭”并不只體現在價格方面，還包括地方的保護主義下的等各種“騷操作”，比如特許經營權的拍賣，政府采購實施唯一來源、經營權轉讓變相規避特許經營監管等情況。

針對內卷式競爭，國家發改委的“破卷藥方”，發改委提出“創新引領、破除地方保護、優化布局、強化監管”四大方向。結合環衛行業特點，環衛數智網梳理出以下關鍵機遇，賦能企業破卷成長。

首先是把握政策紅利，特別是專項債、信用體系、賬款清欠等方面。發改委明確用好新增地方政府專項債，解決民營企業賬款拖欠問題。環衛企業可關注“兩重”建設項目（國家重大戰略和重點安全領域），6月底前項目清單將全面下達。另外信用體系升級，健全社會信用體系，強化失信懲戒，倒逼企業規范經營，淘汰劣質服務商，企業注意不要踩雷。

其二是發改委啟動市場準入壁壘清理整治行動，打破地方保護，嚴查地方政府違規設置招投標門檻、對外地企業歧視性條款等行為。這意味著全國統一大市場加速，環衛企業可跨區域公平競爭，優質服務商迎來更大舞臺；招投標規則持續優化，從“唯低價”轉向“質量+技術+服務”綜合評估，遏制惡性價格戰。

第三是創新驅動，技術升級才是后期發展的硬道理。發改委強調“創新引領產業升級”，環衛行業需從“人力密集型”轉向“技術密集型”，數智化轉型勢在必行，同時產業鏈延伸到資源化利用的多元化經營，增強企業發展韌性。

政策已至，環衛企業如何開展“破卷”行動？只有跳出價格戰，打造差異化競爭力，實施技術突圍和服務升級，擁抱市場化改革，借力“城鄉一體化”“物管城市”“特許經營”“AI智造”等， 緊抓政策窗口期，搶占“兩重”項目，方能立于不敗之地。

國家發改委的整治行動，為環衛行業劃清了競爭底線，拼價格不如拼價值，搶項目不如塑品牌。隨著政策落地，行業從“內卷”到“共贏”透露出三個發展趨勢。

市場集中度提升：中小劣質企業加速出清，龍頭公司通過創新和資源整合擴大份額；技術壁壘形成：數智化、資源化技術將成為核心競爭力；政企合作深化：從“政府包辦”轉向“專業運營”，環衛服務邁向長效化、精細化。

整治內卷式競爭，不是消滅競爭，而是引導行業走向高質量競爭。對環衛企業而言，這是一場“置之死地而后生”的變革。誰能率先跳出低價泥潭，誰就能在政策東風中搶占先機！

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